安阳全面启动国家森林城市创建工作:2019年年底前通过国家森林城市验收
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■我市全面启动国家森林城市创建工作
■王新伟出席动员会并讲话
记者 刘云丽 郝亚伟
昨天(10月26日)上午,全市创建国家森林城市建设动员大会在市党政综合楼召开。市委副书记、市长王新伟出席会议并讲话。市委副书记、市委统战部部长谢海洋主持会议。市领导靳东风、刘建发、韩力农出席会议。
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王新伟在讲话中指出,创建国家森林城市是贯彻社会主义生态文明观、践行绿色发展理念的要求,是建设生态文明、促进富民增收的需要,是兑现庄严承诺、重返第一方阵的需要,必须提高认识抓创建。他强调,要坚持问题导向,着力解决森林总量不足、分布不均,林业产业不强、支撑保障体系薄弱等方面问题,对照标准,补齐短板,确保成效。
王新伟强调,要突出重点抓创建,到2019年年底,全市森林覆盖率要超过30%,水岸林木绿化率达到80%,主要道路林木绿化率超过80%,其他指标达到国家森林城市标准,确保通过国家验收。各级各部门要盯紧目标任务,对照规划指标,迅速掀起国家森林城市建设高潮。
一是推进重点建设项目。全面实施城区绿化、城郊绿化、公路绿化、千村绿化、三区绿化等工程,加快国储林建设,一项一项接着干,一个一个干到位,造林增绿,按期完工。今冬明春重点抓好“双环六廊”、城市园林建设,完成道路绿化635公里;确保漳河峡谷和汤河国家级湿地公园如期通过验收。
二是准确把握关键环节。坚持科学规划,围绕国家森林城市5类40项评价标准,高标准编制城市森林建设总体规划,规划到哪,绿化就要覆盖到哪。要加快建设进度,科学组织,抓好前期,尤其是栽植过程中,强化环保措施,严格落实“一日四步”栽植法和“一网四水”控尘法作业。要加强管理,按照“谁栽植、谁管理”原则,进一步完善县、乡、村、户四级管护网络,确保建一片、成一片。要依法保护,严格林业资源管理制度,特别是加强古树名木保护,严厉打击各类破坏森林资源违法行为。
三是发展壮大林业产业。积极培育林业产业龙头企业,推行“龙头企业+合作组织+基地+农户”等生产经营模式;突出特色,打造自己的林业品牌。要通过建立大型的林产品交易中心、举办大型林产品主题展览活动等,增强特色林产品知名度和影响力。加强政府引导、行业指导,顺应市场需求,搞好产业调度;依托森林、湿地等载体,发展集休闲旅游、林下采摘、度假康养等于一体的生态旅游产业。
四是培育森林生态文化。要进一步完善生态文化宣教设施,广泛开展生态文化主题活动,建立林业文化宣传常态机制。组织好全民义务植树。全面推进森林乡镇、森林村庄、森林人家、森林工厂、森林园区、森林社区、森林单位、森林校园创建活动。
王新伟要求,要汇聚合力抓创建。一是强化责任。各县(市)区要成立相应的工作机构,研究制订年度建设计划、行动方案,及时解决有关重大问题。二是创新机制。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、多方联创”,建立工作机制,加强要素保障,为森林城市创建工作提供保障。三是严格考评。制定可量化、可操作的评价办法,建立例会制度,定期研究协调问题,高效推动各项任务落实。
按照创建国家森林城市总体规划目标,我市要优化城乡生态景观,不断提高森林覆盖率,加大生物多样性保护,提高森林生态服务功能;合理优化产业结构布局,建立现代化产业体系,加快发展生态旅游业,逐步提升林业产业竞争力,促进林业发展林农增收;逐步繁荣特殊生态文化,发扬和传承“红旗渠精神”,开展生态科普教育与节事活动,提高居民生态文明意识,建设“西部山区太行染绿、中部城市绿化美化、东部平原果农飘香”的森林安阳。
我市创建国家森林城市工作总体规划建设时间为2017年至2026年,分为近期、中期和远期,近期为2017年至2019年,即2017年启动创建国家森林城市工作,2019年年底前通过国家森林城市验收;中期为2020年至2022年,远期为2023年至2026年。2020年以后巩固和发展国家森林城市成果。
日前,我市围绕国家森林城市五大类40项指标,市政府编制了创建国家森林城市规划和实施方案,明确创建国家森林城市目标和重点,其中创建期为重点,2017年到2019年6月,按照“一核、一网、三区、百园、千村”总体布局,完成营造林36万亩,新建完善廊道2889公里,新发展林业产业基地3.6万亩。其中一核,即安阳市中心城区。一网,即生态廊道网络。三区,即西部山地区、中部城市区、东部平原区。百园,即近百个城镇森林生态园区。千村,即千村绿化工程。围绕该总体布局,我市重点抓好实施森林进程增绿工程,实现“一核”靓城、实施森林围城建屏工程,构建“双环六廊”围城、实施生态廊道网络工程,实现“一网”绿城、实施造林绿化行动工程,加快三大生态区建设、加强森林资源保护和管理,有效保护生物多样性、推进生态经济发展,激发林业发展活力等六个重点工作。其中2017年至2019年,我市将新建绿地公园42个,提质改造现有公园3个,城区绿地面积达到2993.37公顷、公园绿地面积达到875.55公顷。我市要在中心城区近郊重点建设南水北调廊道66.285公里、京港澳高速城区段11.9公里、南林高速城区段26.38公里、西北绕城高速27.15公里、国道341城区段48.1公里、东北外环16公里等六条廊道。通过建设六条廊道,以京港澳——南林高速——南水北调,构建“内环”防护林带,以西北绕城高速——国道341——东北外环,构建“内环”防护林带,实现“双环六廊”围城。今冬明春、明冬后春,我市要完成绿化造林行动工程18.3万亩,其中山区绿化13万亩,农田林网4483亩,沙荒造林2.5万亩,围县林1.2亩,村镇绿化1.11亩。我市还将按照集约、集聚、合理利用的原则大力推进生态经济发展,努力形成西部坡地经济、近郊休闲观光、东部生态富民,区域优势明显、布局合理的特色产业。其中今冬明春、明冬后春,要发展以优质核桃、花椒、油用牡丹为主的木本油料基地3万亩;发展以红枣、桃、梨等为主的特色林果基地4498亩;发展花卉苗木基地1991亩;新发展林下种养、林下采集、森林景观利用5.6万亩。
此外,2017年至2019年,在创建国家森林城市期间,我市还将深入开展森林生态文化体系建设工程和森林支撑体系建设工程。其中我市将组织义务植树1504万株,新建森林科普教育场所5处,森林艺术创作基地6处,完成古树名树普查工作。我市还将新建林火监测点3处,瞭望塔1处,林业有害生物监测站1处、标准化实验室1处、绿色防控示范区3处、建设科技示范园5个、培训农林2万人次等。
■本文编辑/郭诗尧 朱琨 责任编辑/侯杰 李晨
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